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    山西省天鎮縣:決勝之年 干勁沖天

    2019/04/30    來源:人社部

     

    脫貧

    幾間干凈的羊舍里,擠滿了160只肥羊,李玉彪樂開了花。

    55歲的李玉彪是山西省天鎮縣卅里鋪鄉范家屯村的貧困人員,妻子做過開顱手術,家庭一度陷入絕望。

    去年在村黨支部的幫扶下,李玉彪申請到5萬元扶貧貸款,開始養羊?!梆B羊是條出路,一只羔羊養一年后可以掙300元,100多只羊的收入挺可觀?!崩钣癖氡P算著。

    李玉彪自力更生的故事,是天鎮人脫貧的生動寫照。

    天鎮縣地處晉冀蒙三省區交界處,屬燕山--太行山連片特困地區,自然條件差,經濟基礎薄弱,貧困發生率高。

    “2019年是脫貧攻堅決戰決勝之年。我們將吹響沖鋒號角,向深度貧困發起總攻,實現36個貧困村退出,3930戶、8500名貧困人口穩定脫貧,貧困發生率降到0.17%,全縣整體摘帽退出?!碧戽偪h委書記王建江表示。

     

    攻堅

    產業帶動——扶貧與扶志扶智相結合

    “孩子的大學學費不愁了,生活越來越好,老人也可以照顧上?!?月10日,在天鎮縣博誠蔬菜有限責任公司包裝車間,48歲的劉海泉一邊干活,一邊對記者說。

    早年,劉海泉在北京、大同等地打過零工。后來,經村黨支部推薦,他來到博誠蔬菜公司務工,每月工資達4000元。此外,妻子王學芳每年7月-11月在公司做季節工,每日工資130元。

    “現在全家一年有7萬元收入?!眲⒑H睦锖芴?。

    近年來,天鎮縣把扶貧和扶志、扶智結合起來,不斷激發貧困人口脫貧內生動力。

    天鎮是個農業縣,最高海拔2100米,最低海拔976米,有種植小雜糧的天然條件。天鎮縣通航糧貿有限公司是一家小雜糧出口龍頭企業,企業負責人吳海平是一位有30多年黨齡的老黨員。該公司以“黨支部+公司+種植基地+貧困戶”的產業模式,帶動輻射8個鄉鎮、26個村種植紅蕓豆2萬畝,1015戶貧困戶由此脫貧,戶均增收8000多元。

    在這家公司的一間辦公室里,記者看到一沓與貧困戶簽訂的《紅蕓豆種植合作協議》,協議明確每畝給予120元種植補貼、21元保險補貼;公司承諾按保底價向貧困戶收購紅蕓豆,如市場價格高于保底價,公司即按市場價收購。

    王建江說,以市場需求為導向,天鎮縣不斷優化農業產業布局,重點發展小雜糧、蔬菜、藥材等,其中小雜糧種植面積達33萬畝。

    天鎮光照資源豐富,是全國首批光伏扶貧試點縣。天鎮縣人社局副局長王旭昌表示,建設光伏電站不用村民花一分錢,占用的是荒山荒地,貧困村還能靠發電增加收入。

    目前,天鎮全縣光伏發電總裝機容量達到64兆瓦,實現全縣貧困村全覆蓋、非貧困村光伏扶貧收益全覆蓋,光伏收益累計達5111萬元,惠及貧困人員14807人。

    收益分配是光伏扶貧關鍵的一環。據了解,各村電站收益60%用于保障無勞動能力的深度貧困人員,每戶最高3000元;剩余40%收益用于開發衛生清潔、巡邏管護等公益性崗位,以工資形式補助有勞動能力的貧困人員。

    黨建引領——將組織優勢轉為脫貧攻堅優勢

    黃沙百戰穿金甲,不破樓蘭終不還。

    為了決勝脫貧攻堅,天鎮縣牢牢抓住黨建促脫貧這一法寶,提升基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力,將黨的政治優勢、組織優勢轉化為脫貧攻堅優勢。

    “天鎮縣引導機關黨員爭當‘幫貧先鋒’,采取‘五個一’工作機制,即每周與貧困戶通一次電話,每月入戶對接一次,每月組織清理一次衛生,用心填好一本幫扶手冊,力所能及辦成一件實事?!蓖踅ńf。

    在黨建促脫貧工作中,天鎮縣尤其注重培養年輕干部。該縣從全縣機關單位選派44名年輕干部,組建招商引資、易地搬遷等6個小分隊,在急難險重中錘煉鐵肩膀、歷練真本領。

    “原來,村內場所簡陋,缺乏必要的設備設施,黨員隊伍缺乏活力?!壁w家溝鄉薛牛坊村書記薛向來回憶說,“現在卻不同了?!?/span>

    去年9月,人社部駐薛牛坊村第一書記俞賀楠來到村里,著手重新修整黨員活動室,推進“三會一課”制度,考察、發展青年入黨積極分子。

    群眾看黨員,黨員看干部。扶貧工作中,通過加強黨建,讓黨員干部起到模范帶動作用,收到了意想不到的成效。

    “來到薛牛坊村后,最大困難就是扭轉廣大村民的落后觀念?!庇豳R楠告訴記者。

    “這里的村民祖祖輩輩一直靠種植玉米、黍子等雜糧為生,打下來的糧食除了自家留一部分吃之外,大部分都低價賣給糧販?!?2歲的老黨員薛向東說。

    為此,俞賀楠調動在村黨員的積極性,一戶戶走訪村民,宣傳惠農、扶貧的好政策,發動村民種植經濟作物紅蕓豆和仁用杏。

    “即使在風調雨順的好年景,種植一畝玉米的純收入不過才六七百元?!毖ο驏|掰著手指頭跟記者算賬,“但如果種植經濟作物紅蕓豆和仁用杏,一畝地可增收千元以上。我家有20畝地,一年多掙了2萬元?!?/span>

    為了盡快脫貧,薛牛坊村正在建設人社扶貧車間,已聯系到服裝加工項目,如此一來,本村及鄰村有勞動能力的婦女在家門口就可以上班拿工資。

    人社部派駐天鎮扶貧工作隊隊長、縣委掛職副書記李克亮介紹,去年6月以來,人社部部屬23個司級單位與天鎮縣23個貧困村黨支部開展結對幫扶活動?!懊總€司級單位聯系一個貧困村黨支部,舉辦結對幫扶對接座談會,深入了解貧困村需求、推進幫扶措施落實?!崩羁肆琳f。

    黨員干部是脫貧攻堅的核心資源。2018年6月、10月,人社部在北京舉辦了兩期貧困村黨支部書記培訓班,為天鎮縣培訓貧困村黨支部書記和鄉鎮干部。去年11月,人社部和天鎮縣委組織相關專家,以基層黨建、村務政務公開、鄉村振興等為主題,到天鎮縣對農村兩委主干、第一書記、駐村工作隊長、鄉鎮分管干部等600余人進行培訓,旨在進一步將農村黨支部打造成脫貧攻堅的戰斗堡壘。

    結對幫扶——扎實推進定點幫扶工作

    1995年,原人事部對天鎮縣開展定點扶貧工作。2008年人社部成立以來,這一幫扶傳統延續至今。

    4月11日,記者來到范家屯村,幾十戶村民正在簽訂土地流轉協議。簽訂協議的村民每年每畝土地可以享受400元補貼。

    范家屯村是人社部就業司的定點幫扶村,也是天鎮縣第一批整體搬遷村,今年5月,該村就要整體搬遷至縣城東郊的“萬家樂”移民社區。

    村黨支部書記鄧天清說,去年9月,村里得到人社部就業司結對幫扶以來,發生許多可喜的變化。

    去年12月,在人社部信息中心派駐幫扶干部、米薪關鎮副鎮長宋合飛的技術支持下,范家屯村試點建立了人社扶貧驛站。通過“社??ǎ珜嵜r戶”項目,村民在手機上開設網上店鋪,發布自家綠色、無污染的優質農產品,切身體會到互聯網對農產品的增值“魔力”。

    在人社扶貧驛站建設過程中,人社部天鎮扶貧工作隊為范家屯村添置了真空包裝機、肉類切割機、玉米粉碎機等設備?!拔覀儼l動貧困人員對小雜糧精加工,并使用真空包裝機統一制成米磚,既防蟲、防潮,又利于運輸、儲存,使產品更符合城市居民的消費習慣?!睆埳厝A說。

    “過去,羊倌一年辛辛苦苦養大的羊,只能按較低價格整只賣給羊販。在扶貧工作隊幫助下,我們把羊肉切割分塊、真空包裝,通過順豐冷鏈售賣到山東、浙江等地,套用一句時髦的話,‘延伸了產業鏈,提高了利潤率’,讓莊稼人嘗到了技術發展的甜頭?!编囂烨逭f。

    在人社部天鎮扶貧工作隊的資助下,谷前堡鄉張仲口村今年在集體用地上種植檳果等經濟林近100畝,預計3年后,可以讓農民增加純收入15萬元。

    “現在村民可以參加種植勞動,男工每天工資100元,女工每天80元。此舉不僅支持村集體經濟發展,而且支持貧困人員通過勞動提高收入?!崩羁肆琳f。

    今年春節前夕,人社部部屬各單位在各扶貧村購買農產品232.04萬元,通過人社扶貧驛站幫助他們銷售農產品43.83萬元。

    王建江表示,2018年以來,人社部充分發揮職能優勢,針對天鎮縣脫貧實際需要,制定了21條幫扶措施,在資金幫扶、干部培訓、技能培訓、專項政策和增加扶貧干部等方面給予大力支持,實施精準幫扶,確保天鎮縣如期脫貧摘帽。

    今年是新中國成立70周年,也是天鎮縣攻堅深度貧困、實現脫貧摘帽的決勝之年?!拔覀儼颜h摘帽作為2019年壓倒一切的政治任務和一號民生工程不動搖,以不破樓蘭終不還的決心,堅決打贏打好脫貧攻堅戰!”王建江表示。

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